Три ключевых для реформы молочной отрасли законопроекта зарегистрированы в Верховной Раде Украины.
Об этом говорится в сообщении Министерства аграрной политики и продовольствия Украины.
Речь идет о таких законопроектах: «О внесении изменений в Таможенный кодекс Украины и некоторые законы Украины относительно введения взноса на отраслевое финансирование программ продвижения молочной продукции» (№9163), «О внесении изменения в Налоговый кодекс Украины относительно введения взноса на отраслевое финансирование программ продвижения молочной продукции» (№9162), «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно снижения ставки налога на добавленную стоимость для молока и молочной продукции» (№9161).
Законопроект №9161 имеет целью снизить ставку НДС на молоко и молочные продукты до 10%. Благодаря этому цена будет доступной на всю молочную линейку. Это касается как отечественных, так и импортных молочных продуктов.
«Важность этого законопроекта также заключается в уменьшении теневого производства и продажи молочных продуктов, которое составляет значительную часть продаж. Производители молочных продуктов, которые не платят налоги, с принятием этого закона потеряют часть своей прибыли. А в балансе легальных производителей ничего не изменится, поскольку снижение цены компенсируется снижением суммы НДС. Этот опыт очень распространен в странах ЕС, которые в последнее время снизили ставку НДС до 0% на все продукты питания и сырье для них», — отметил министр аграрной политики и продовольствия Украины Николай Сольский.
Законопроекты №9163 и №9162 позаимствованы из американской модели, которая называется commodity checkoff program и работает там более 100 лет. Они разработаны по ее принципу, но несколько видоизменены.
«Основная суть этих документов заключается в том, что участники рынка должны отчислять 0,5% от стоимости реализации молочной продукции с перерабатывающих предприятий и с импорта. Эти средства будут перечислять в организацию, которая объединяет большинство, если не всех легальных производителей и переработчиков молока. За счет этих денег представители отрасли смогут самостоятельно заниматься продвижением молочной продукции, развитием инноваций, борьбой с фальсификациями, установлением и разработкой новых стандартов. Фактически это и есть настоящее саморегулирование, которое позволяет государству передать часть функций, с которой представители отрасли справятся лучше, чем кто-либо другой», — подчеркнул Николай Сольский.
По его словам, украинская модель будет несколько отличаться от американской. Отличие заключается в том, что сбором этих средств будет заниматься объединенная межотраслевая организация производителей и переработчиков молока, а не налоговая. Таким образом, эта модель является даже более либеральной, чем в США.
«Для того, чтобы этот механизм заработал, был разработан еще один законопроект «Об объединении сельскохозяйственных товаропроизводителей», в котором прописаны процедуры создания соответствующих организаций производителей и предоставления им статуса репрезентативных, то есть действительно представляющих большую часть отрасли», — пояснил министр агрополитики.