Шахноза Мумінова: Головний виклик для аграріїв України — це невизначеність

Майже рік, як ви стали новою керівницею офісу Продовольчої та сільськогосподарської організації ООН в Україні. Як би ви сьогодні охарактеризували головні виклики для українського агросектору та сільських громад, і яку роль ФАО відіграє у відповіді на ці виклики?

Шахноза Мумінова: За цей рік роботи у Продовольчій та сільськогосподарській організації ООН (ФАО) я ще глибше побачила, наскільки сильним і стійким є український агросектор. Він працює в умовах, у яких будь-яка інша система могла б зупинитися: заміновані поля, зруйнована інфраструктура, нестача ресурсів, постійні безпекові ризики. Але попри все це фермери продовжують сіяти, збирати врожай, утримувати тварин, шукати нові маршрути, нові рішення і нові можливості.

І це вражає: за всіма труднощами ми бачимо не лише виживання, а й здатність відновлюватися. Але за цим результатом стоять не абстрактні цифри, а щоденна робота людей — фермерів, працівників господарств, сільських родин, громад, які часто працюють у надзвичайно складних умовах.

Це підтверджує і п’ята Оцінка збитків та потреб України: попри те, що агросектор зазнав понад $12 млрд прямих збитків і майже $78 млрд втрат, він продовжує працювати — а потреби у відновленні вже оцінюються у понад $55 млрд.

Коли ми говоримо про підтримку агросектору, ми говоримо не лише про економіку. Ми говоримо про здатність людей залишатися у своїх громадах, мати засоби до існування і не втрачати зв’язок із землею.

За нашими оцінками, близько 40% в сільських родин в Україні продовжують займатися сільським господарством. І для більшості з них це насамперед їжа для власної сім’ї.

Роль ФАО — бути поруч саме в цьому практичному вимірі. Завдяки фінансовій підтримці наших донорів та партнерів ми допомагаємо насінням, кормами, грошовою та ваучерною допомогою, технічними консультаціями. Окремий великий напрям — це безпечне повернення земель у використання, зокрема через роботу з очищенням і відновленням сільськогосподарських земель.

Для нас важливо, що ФАО не просто реагує на кризу. Ми намагаємося підтримати те, що дозволяє українському сільському господарству жити далі. Бо кожен фермер, який зміг посіяти, зібрати врожай або зберегти господарство, — це частина продовольчої безпеки України і всього світу.

ФАО — це агенція ООН, яка працює з агросектором, продовольчою безпекою та розвитком сільських територій. Якщо говорити про Україну сьогодні, які ключові напрями роботи ФАО ви б окреслили?

Шахноза Мумінова: Я б сказала, що сьогодні робота ФАО в Україні зосереджена на трьох основних напрямах.

Перший — це підтримка сільських родин. Для багатьох людей у сільській місцевості власне господарство залишається важливим джерелом продовольства й доходу. Тому ми допомагаємо родинам зберігати можливість вирощувати овочі, утримувати птицю та худобу, забезпечувати себе продуктами навіть у складних умовах війни.

Другий напрям — підтримка фермерів і агровиробників. Ми працюємо як із невеликими сімейними господарствами, так і з малими та середніми підприємствами. Це може бути підтримка для посівної кампанії, доступ до необхідних ресурсів, розвиток переробки, покращення зберігання врожаю або допомога у відновленні діяльності після наслідків війни. Наше завдання — допомогти виробникам продовжувати працювати, зберігати робочі місця та виробляти продовольство.

Третій напрям — це технічна підтримка уряду та державних установ. Ми співпрацюємо з Міністерством економіки, довкілля та сільського господарства України, профільними службами та іншими партнерами над питаннями політики, цифровізації, продовольчої безпеки, управління земельними ресурсами, розвитку агропродовольчих систем і наближення українського аграрного сектору до європейських стандартів.

Окремо хочу відзначити нашу роботу з відновлення безпечного доступу до сільськогосподарських земель. Для багатьох громад це сьогодні одна з ключових передумов відновлення виробництва та повернення людей до нормального життя.

З початку повномасштабної війни ФАО підтримала майже 300 тисяч сільських родин і близько 17 тисяч фермерів по всій Україні. Але для нас важливі не лише цифри. Важливо, щоб люди могли залишатися на своїй землі, працювати, забезпечувати свої сім'ї та бачити майбутнє для своїх громад.

Окремий напрям роботи ФАО в Україні — відновлення доступу до сільськогосподарських земель. Наскільки гострою сьогодні залишається проблема замінування для фермерів, і як ФАО допомагає її вирішувати?

Шахноза Мумінова: Проблема залишається надзвичайно актуальною. За останніми оцінками, близько 133 тис. м² території України досі потребують обстеження через ризик забруднення вибухонебезпечними предметами. Для багатьох фермерів це означає не просто втрату доходу, а неможливість безпечно працювати на власній землі.

Саме тому відновлення доступу до сільськогосподарських земель стало одним із пріоритетних напрямів роботи ФАО в Україні. Ми працюємо спільно з Урядом України, Всесвітньою продовольчою програмою ООН (ВПП), Управлінням ООН з обслуговування проєктів (ЮНОПС), операторами протимінної діяльності та іншими партнерами, щоб допомогти фермерам повернути землю до використання.

Важливо розуміти, що роль ФАО починається ще до самого очищення земель. Ми проводимо аналіз супутникових даних та інші технічні оцінки, які допомагають визначати пріоритетні території для подальшого обстеження та розмінування. Це дозволяє спрямовувати ресурси туди, де повернення земель до використання матиме найбільший вплив для фермерів і громад.

Наша робота також не завершується після очищення територій. Для багатьох фермерів повернення до повноцінного виробництва займає не один сезон, тому ФАО супроводжує процес відновлення господарської діяльності й після розмінування земель.

Для нас кінцевою метою є не лише очищена земельна ділянка. Важливо, щоб на цю землю повернувся фермер, щоб вона знову почала приносити врожай, створювати доходи для родин і підтримувати продовольчу безпеку громад.

І саме тут ми бачимо дуже відчутні результати. Коли фермер після кількох років простою знову виходить у поле, сіє перший урожай і починає планувати наступний сезон — це означає, що відновлення справді працює.

Чи можете поділитися прикладами фермерів або агропідприємств, які завдяки підтримці ФАО змогли відновити або розвинути свою діяльність?

Шахноза Мумінова: Так, звичайно. Таких історій багато, і вони дуже різні — від фермерів, які працюють у прифронтових регіонах, до господарств, які завдяки грантам інвестують у розвиток.

Один із прикладів — фермер із Харківської області, який працює на землі вже понад сімнадцять років. Його поля зазнавали обстрілів, на землі знаходили нерозірвані боєприпаси, було пошкоджене господарське приміщення. Але він не зупинився. Завдяки ваучерній підтримці ФАО фермер придбав насіння та добрива для посівної кампанії, а зекономлені кошти зміг спрямувати на пальне, ремонт техніки та підготовку до наступного сезону. Це дуже практичний приклад того, як своєчасна підтримка допомагає фермеру продовжувати працювати там, де кожен сезон дається дуже дорогою ціною.

Ще одна сильна історія — фермерська родина з Миколаївської області. Після окупації та бойових дій вони повернулися додому і побачили майже повністю зруйноване господарство: пошкоджені будівлі й техніка, знищена сонячна електростанція, частина земель небезпечна через вибухонебезпечні предмети. Вони почали відновлювати все поступово — буквально крок за кроком. ФАО підтримувала родину на різних етапах: насінням, кормами, ваучерами на відновлення господарства, а також підтримкою після розмінування земель і аналізом ґрунтів протягом наступних декількох сезонів. Сьогодні вони знову працюють на своїй землі. Для мене це приклад не лише відновлення фермерського господарства, а й повернення життя туди, де війна намагалася все зупинити.

Якщо говорити про грантову підтримку, один із прикладів — сімейне господарство у Львівській області, яке раніше займалося рослинництвом, але вирішило розвивати молочний напрям. Завдяки гранту фермер придбав сучасний доїльний зал. Це дозволило автоматизувати виробництво, покращити якість молока, зменшити потребу в ручній праці та фактично запустити новий напрям діяльності. Для невеликого сімейного господарства це не просто обладнання — це можливість перейти на інший рівень роботи.

Інший приклад — овочівницьке господарство в Дніпропетровській області. Воно працює в регіоні, де фермери щодня стикаються з наслідками війни: безпековими ризиками, перебоями з електроенергією, високими цінами на пальне, добрива та засоби захисту рослин. За грантові кошти господарство придбало техніку для вирощування овочів — обприскувач, картоплекопалку та фрезу для підготовки ґрунту. Це допомогло механізувати частину робіт, скоротити витрати, зменшити залежність від сезонної ручної праці та вчасно виконувати польові операції. У таких умовах це напряму впливає на стійкість бізнесу.

Ще одна історія — ягідне господарство на Львівщині, яке вирощує лохину, полуницю та альпійську суницю. За грантової підтримки господарство встановило сучасну систему поливу та закупило сертифіковані саджанці. Це дозволяє розширити насадження, покращити якість ягід і зробити виробництво більш прогнозованим. Для ягідного бізнесу, де врожай дуже залежить від води, погоди та якості посадкового матеріалу, така інвестиція має довгострокове значення. Водночас такі інвестиції допомагають виробникам краще інтегруватися в ринкові ланцюги доданої вартості та розширювати можливості для збуту продукції.

Усі ці історії різні, але їх об’єднує одне: підтримка ФАО допомагає фермерам не просто закривати нагальні потреби, а продовжувати працювати, відновлюватися і розвиватися навіть у дуже складних умовах.

Які програми підтримки від ФАО доступні для агровиробників зараз?

Шахноза Мумінова: Уся підтримка для фермерів, яку надає ФАО разом із партнерами, доступна через Державний аграрний реєстр. Це важливий інструмент, до розробки та розвитку якого ФАО долучалася за фінансової підтримки Європейського Союзу. Сьогодні ДАР став єдиною платформою, через яку агровиробники можуть подавати заявки на програми підтримки, а прозорий цифровий механізм дозволяє забезпечити об’єктивний відбір і рівний доступ для всіх заявників.

Зараз у Державному аграрному реєстрі відкриті дві програми підтримки від ФАО.

Перша — це програма інвестиційних грантів, відкрита до 21 червня. Вона фінансується Європейським Союзом і охоплює дев’ять напрямів підтримки у восьми областях України. Фермери, малі та мікровиробники, а також сільськогосподарські кооперативи можуть отримати від $10 тис. до $25 тис. на розвиток господарства, закупівлю обладнання, модернізацію виробництва або переробку. Програма також передбачає власний внесок заявника — залежно від типу проєкту. Для нас важливо, що це не просто фінансова допомога, а інвестиція в розвиток малих виробників, тобто розширення можливостей переробки, доступу до ринків та створення доданої вартості безпосередньо у громадах.

Друга програма відкрилася буквально вчора і доступна для подавання заявок до 29 червня. Вона реалізується за підтримки Уряду Норвегії та передбачає надання ваучерів для закупівлі насіння і мінеральних добрив для осінньої посівної кампанії. Це своєчасна підтримка, яка допоможе малим агровиробникам підготуватися до нового сезону та продовжувати виробництво.

Додатково хочу зазначити, що усі програми підтримки для фермерів ФАО реалізує виключно через Державний аграрний реєстр. Для нас це не лише технічний інструмент, а й важливий елемент прозорості та підзвітності. Саме тому ми продовжуємо розвивати цей механізм разом із Міністерством економіки, довкілля та сільського господарства України та нашими партнерами, щоб підтримка була максимально доступною, прозорою та справедливою для українських агровиробників.

ФАО реалізує не лише програми прямої фінансової підтримки, а й допомагає фермерам отримувати знання, навички та доступ до нових можливостей. Які навчальні програми та консультаційна підтримка сьогодні мають найбільший попит?

Шахноза Мумінова: Ми бачимо, що сьогодні українських фермерів цікавить не лише фінансування. Вони дуже активно шукають нові знання, технології та практичні рішення, які допоможуть працювати ефективніше в умовах війни, кліматичних змін і високої конкуренції.

Саме тому в межах наших програм ми системно організовуємо онлайн- та офлайн-навчання. Значну зацікавленість викликають тренінги з розвитку конкретних ланцюгів доданої вартості, а також виробництва продукції з географічними зазначеннями, зокрема вина, меду та традиційних регіональних продуктів.

Важливою частиною нашої діяльності є і навчання роботі з Державним аграрним реєстром. Ми допомагаємо агровиробникам краще орієнтуватися в цифрових інструментах, подавати заявки на програми підтримки та користуватися можливостями, які надає держава та міжнародні партнери.

Крім того, нещодавно ФАО запустила серію онлайн-курсів на платформі «АгріАкадемі». Це дає можливість фермерам отримувати якісні знання незалежно від місця проживання та навчатися у зручний для себе час.

Особливо цінними фермери вважають практичні навчальні візити та офлайн-тренінги, де можна не лише почути теорію, а й побачити успішні рішення на практиці, поспілкуватися з колегами та перейняти досвід, який потім можна застосувати у власному господарстві. Такі формати часто стають поштовхом для нових інвестиційних рішень і розвитку бізнесу.

Яких результатів вдалося досягти за цей рік, і які пріоритети ФАО в Україні на найближчий період?

Шахноза Мумінова: Лише за першу половину 2026 року ФАО підтримала понад 11 тисяч сільських родин по всій Україні. Люди отримували насіння, картоплю, одноденних курчат, корми, грошову та ваучерну допомогу для підтримки своїх господарств. Паралельно понад 600 фермерів отримали підтримку для проведення посівних кампаній, засоби для зберігання врожаю, ваучери для відновлення діяльності після розмінування земель та гранти для розвитку виробництва.

Але для мене найважливіший результат полягає не лише в цифрах. Ми бачимо, що люди продовжують працювати на своїй землі, відновлюють господарства після окупації та обстрілів, інвестують у розвиток і планують майбутнє. Це означає, що українські сільські громади залишаються живими та стійкими.

Якщо говорити про наступні роки, ФАО вже має План екстреного реагування та раннього відновлення на 2026–2028 роки. Його мета — підтримати майже 240 тисяч сільських родин і малих фермерів, які постраждали від війни. Для реалізації цього плану необхідно $193 млн. Водночас план наразі залишається суттєво недофінансованим, тому мобілізація додаткових ресурсів залишається одним із ключових завдань для підтримки постраждалих сільських громад.

У межах цього плану ми продовжимо працювати за трьома ключовими напрямами: підтримка сільських родин, підтримка фермерів та агробізнесу, а також технічна підтримка державних інституцій. Окрему увагу приділятимемо відновленню діяльності на розмінованих землях, розвитку ланцюгів доданої вартості та підготовці українського аграрного сектору до майбутньої інтеграції до Європейського Союзу.

Сьогодні потреби залишаються дуже значними, але ми бачимо і величезний потенціал українського агросектору. Тому наше завдання — допомогти людям не лише відновитися після наслідків війни, а й закласти основу для подальшого розвитку.

Дякую за розмову.

Алла Стрижеус, AgroPortal.ua