Разговор с депутатом // Земельная реформа — ключевой вопрос для ВРУ
Какие приоритетные задачи в аграрном секторе у парламентариев в новом году AgroPortal.ua рассказал народный депутат Украины фракции «Блок Петра Порошенко», глава Комитета по вопросам аграрной политики и земельных отношений Тарас Кутовой.
Тарас Викторович, в конце января состоится первое пленарное заседание в 2016 г. Какие аграрные вопросы будут рассмотрены на заседании в частности и на каких аграрных законодательных инициативах сосредоточится Верховная Рада в ближайшей перспективе в целом?
Тарас Кутовой: Вопросов на повестке дня первого заседания комитета более 23-х. Выделю пять главных.
Первый вопрос, на котором мы планируем сосредоточиться, — это земельная реформа. До конца марта, согласно законопроекту, который продлил мораторий на продажу земли сельхозназначения на год, Кабинет Министров должен подать Закон об обороте земель. Это фундаментальная вещь. Она глобально будет влиять на все процессы в аграрном секторе. Возможно, члены комитета и другие депутаты предложат свою концепцию, если будем кардинально не согласны с законопроектом. Это будет ключевым вопросом в первой половине года.
Второй вопрос. Мы намерены рассмотреть стратегию, которая разрабатывалась международными организациями и будет презентована министерством. Нас не устраивает деятельность, которая базируется на принципе «от проблемы до проблемы». Надеемся, что стратегия будет утверждена.
Третий вопрос – продолжение дерегуляции и законодательное урегулирование тех вопросов, которые сегодня создают повод и возможности для коррупции.
Четвертое – нам, наконец, необходимо усилить фермерскую составляющую, предоставив единоличникам на законодательном уровне регулирование кооперации.
Пятое – регулирование бюджетного процесса. Речь идет о поддержке малых и средних предпринимателей, непосредственно фермеров за счет государственных программ, которых на этот год не запланировано. Мы хотим отстоять позицию, поскольку, к сожалению, она не была предложена правительством на фоне фактического сокращения льгот по спецрежиму. Мы считаем это несправедливым.
Принятие Закона об обороте земель сможет запустить этот рынок? Какие еще документы нужны для правового механизма обеспечения процесса?
Тарас Кутовой: Конечно, это очень сложный процесс. Но нам в Раде принципиально необходимо определиться, как это будет проходить. Сегодня мне кажется, что выйти непосредственно и в полном объеме на продажу земель не является возможным. Необходимо искать механизмы, которые, во-первых, помогли бы сохранить интересы собственников паёв, во-вторых, обеспечили прозрачную платформу для привлечения инвестиций в Украину.
Ключевой момент в этом – вопрос возможности продажи прав аренды и возможность банковского залога этого права аренды. Сегодня право аренды, фактически, продается через корпоративные права. Если мы законодательно закрепим права — отрегулируем процесс. Для инвесторов это может быть приемлемый вариант.
Что касается полного снятия моратория, мне кажется, в этом сессионном зале это будет довольно сложно. Но не двигать его из-за того, что вокруг него много напряжения, тоже нельзя. Необходимо искать компромиссные варианты. Кто бы что ни говорил, много собственников паев сегодня эти паи хотят продать. Если не можем отойти от формулы запрета продажи земли, то необходимо создать механизм, возможно через некую государственную институцию, выкупа паев в пользу государства, чтобы дать возможность крестьянам реализовать их права, если они этого хотят, по понятной и справедливой цене. Многие умерли, так и не воспользовавшись своим правом.
Аграрии снова готовят акции протеста на фоне изменений в Налоговый кодекс. Есть ли шанс пересмотреть законодательство в этом вопросе, если события будут развиваться не лучшим образом?
Тарас Кутовой: Изменения, которые приняли, будут работать. Единственные варианты, за которые можно голосовать – это улучшения условий для аграриев, но мне кажется, что в тех переговорных условиях с МВФ, которые сейчас есть, это будет тяжело. Минфину необходимо провести грамотно работу, показать реальные последствия изменений в Налоговом кодексе для аграриев и влияние на рынок. Показать реальное положение вещей, а не то, которое некоторые лоббистские группы хотят презентовать и которое не отвечают действительности.
Александр Ковальчук, AgroPortal.ua