Никто не представляет, что будет после отмены земельного моратория

Такое мнение высказал заведующий отделом проблем аграрного и земельного права Института государства и права имени В. М. Корецкого НАН Украины Павел Кулинич.

На его взгляд, в результате такой неопределенности в сознании людей (в том числе и депутатов и высокопоставленных чиновников) вырисовывается худший сценарий, хотя и не исключено, что именно так оно и произойдет.

Поэтому вместо принятия кардинальных решений парламент выбирает самый простой путь. В частности, и новый премьер-министр Украины Владимир Гройсман уже на третий день своей работы сделал официальное заявление, что правительство будет настаивать на продлении действия моратория и после 2017 года.

«По моему мнению, такие решения принимаются потому, что сегодня не существует четкой модели развития Украины после отмены моратория. Когда в 2002 году принимали новый Земельный кодекс (а я являюсь одним из его авторов), то предполагалось, что запрет на отчуждение земель сельхозназначения будет действовать не более чем 3 года — до 1 января 2005 года. Все (в частности и я, и народные депутаты, которые голосовали за новый Земельный кодекс) были в этом убеждены. Перед Кабинетом Министров и Верховной Радой ставилась задача — сформировать в течение указанного периода законодательное поле регулирования рынка земель, которое бы предотвращало спекуляции землей, скупку ее иностранцами, и обеспечивало бы приобретение участков исключительно теми лицами, которые на них работают и т.д.», — рассказывает Павел Кулинич.

Однако произошло не так, как думалось. Даже больше: условия моратория со временем становились менее дружественными к земельному рынку, поскольку запрет распространялся на все новые и новые виды земель сельскохозяйственного назначения. Мораторий даже обнаружил недоверие к чиновникам высших эшелонов украинской власти, которое проявилось в запрете отчуждения земель государственной собственности, — а это, по мнению эксперта, уникальное явление в мировой правовой истории.

В Верховную Раду до сих пор не поступил и законопроект «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», который правительство должно было подать до 1 марта 2016 года, хотя такой законопроект уже наработан Госгеокадастром Украины и подан в Кабмин. Документ «забуксовал» в процессе согласования с некоторыми министерствами. Если до 1 января 2017 года не принимается закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», то мораторий автоматически продлевается.

«По моему мнению, запрет на продажу земли в Украине будет действовать еще долго. Ведь для того, чтобы его отменить, надо четко все просчитать и предусмотреть — как будут отчуждаться земли, кто будет покупателями и т. д. То есть сделать аналитический обзор перспектив земельного рынка — по этапам, периодам и структуре, нужно определить субъекты рынка и т.п.», — считает Павел Кулинич.

AgroPortal.ua по материалам Agro Times