Чем аукнется аграриям отмена импортного сбора с 2016 г.?

Об этом AgroPortal.ua рассказал Олег Коломиец, аналитик по связям с органами власти «Украинской аграрной ассоциации»: 

Следует напомнить, что базой налогообложения дополнительным импортным сбором сейчас является таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Украины, которая определена в соответствии с положениями Таможенного кодекса.

Сбор взимается с таких групп сельхозтоваров, продуктов питания, удобрений:

по 10-ти процентной ставке:

• живые животные; продукты животного происхождения (группы 1-5);

• продукты растительного происхождения (группы 6-14);

• жиры и масла животного или растительного происхождения; продукты их расщепления; готовые пищевые жиры; воски животного или растительного происхождения (группа 15);

• готовые пищевые продукты; алкогольные и безалкогольные напитки и уксус; табак и его заменители (группы 16 - 24);

по 5-процентной ставке:

• шкуры необработанные (группа 41) и меховое сырье (группа 43);

• удобрения (28 и 31 группы).

Согласно Закону Украины «О мерах по стабилизации платежного баланса Украины в соответствии со статьей XII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года», который вступил в силу 25.02.2015, дополнительный импортный сбор был введен временно, сроком на 12 месяцев.

Продление действия этого закона не будет, о чем свидетельствует позиция как правительства, так и народных депутатов. А как следствие, отмена дополнительного импортного сбора произойдет не позднее 25.02.2016.

Вместе с тем, такая отмена также возможна и раньше, поскольку в парламенте зарегистрирован законопроект №2553, который предусматривает освобождение от дополнительного таможенного сбора целого ряда товарных позиций «критически важного сырья, материалов и полуфабрикатов» (в том числе семян сельхозкультур, некоторых минералов-составляющих и всех видов удобрений). В случае оперативного принятия этого законопроекта возможно ощутимое удешевление семян сельхозкультур уже на время весенней посевной кампании.

Чего следует ожидать в контексте отмены дополнительного таможенного сбора?

Уже с конца февраля 2016 начнет происходить постепенное удешевление для импортеров минимум на 10% (а на самом деле больше, учитывая коррупционные риски и связанные с ними затраты, и уплату дополнительных сумм НДС) стоимости импортных семян, овощей и фруктов, корнеплодов, орехов, ягод, кофе и чая, некоторых пряностей, цветов и т. д.

В первую очередь это почувствуют рядовые потребители таких товаров (в основном импортные продукты питания). Аграриям не следует надеяться на внезапные изменения. Резкого падения цен на семена сельхозкультур не будет. Такое падение будет относительно постепенным и почувствуется не раньше середины марта 2016 г, учитывая наличие запасов уже ввезенной дорогой продукции и заключенных контрактов по старым ценам. А значит, такие изменения не ощутимо удешевят посевную, в том числе, никак не повлияют на осенний период посева яровых культур.

Несколько иная ситуация ждет аграриев на рынке удобрений и средств защиты растений. С конца февраля следующего года стоимость зарегистрированных в Украине удобрений и СЗР упадет более чем 5%.

Однако начало падения стоимости удобрений ожидается раньше — с начала 2016 года. Это произойдет благодаря принятию 8 декабря Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно дерегуляции в агропромышленном комплексе», который позволяет осуществлять импорт целого ряда популярных в Украине удобрений без необходимости их регистрации.

Это существенно расширяет возможности рынка: растет количество производителей и продукции, уменьшается стоимость продукции за счет исключения большинства дополнительных расходов, которые вынуждены нести производители удобрений в процессе их регистрации в Украине, уменьшаются коррупционные потери, связанные с возможностями выхода на рынок, растет качество продукции за счет роста конкуренции и тому подобное.

В общем можно ожидать постепенное снижение стоимости удобрений на 30% и более к концу мая 2016 (учитывая мировые тенденции), что однозначно позволит несколько повысить рентабельность растениеводства в Украине.

Отмена дополнительного импортного сбора будет иметь не только положительные последствия для сельского хозяйства. Опасение вызывает состояние отечественного животноводства, которое в течение последних лет продолжает падать. Удешевление на 10% стоимости соответствующей импортного сырья может привести к ощутимому усиление конкуренции на внутреннем рынке Украины и существенному снижению рентабельности отечественного животноводства, что требует принятия компенсаторных мер правительством.