В парламент подан еще один законопроект по земельной децентрализации

Об этом сообщил инициатор законопроекта, председатель земельного подкомитета аграрного комитета ВРУ Олег Кулинич в Fasebook.

«Законодательная эпопея относительно передачи земель за пределами населенных пунктов местным общинам продолжилась регистрацией нового законопроекта, который внесен мной и коллегами как альтернативный к правительственному законопроекту №7118», — отметил Кулинич.

Авторами нового законопроекта №7118-1, призванного осуществить  «земельную децентрализацию» и урегулировать ряд проблем в земельной сфере, стали 34 народных депутата, в том числе — большая часть членов Аграрного комитета. При этом, как пояснил Кулинич, новый законопроект практически полностью дублирует ранее зарегистрированный в Раде законопроект №4355.

«Главное отличие от законопроекта №4355, который уже прошел первое чтение в Раде и второе чтение в Аграрном комитете, в том, что новым законопроектом земли за пределами населенных пунктов передаются только объединенным территориальным общинам. Эта норма является ключевой в позиции правительства, которое считает это весовым стимулом для ускорения процесса объединения территориальных общин, и в данном случае мы как авторы альтернативного законопроекта оставили ее и в нашем документе», — подчеркнул глава земельного подкомитета.

По его словам, упомянутый законопроект №4355, который передает земли за пределами населенных пунктов в собственность объединенных территориальных общин и в распоряжение тех общин, которые еще не объединились, готов к принятию во втором чтении и регистрация альтернативного законопроекта никак на него не повлияла.

«Впрочем, именно отсутствие политической воли, на мой взгляд, является единственной причиной, почему он до сих пор не принят как закон», — считает депутат.

Кулинич также назвал причины, почему депутаты решили зарегистрировать в дополнение к законопроекту №4355 еще и законопроект, который почти полностью повторяет его нормы.

«В случае, если правительственный законопроект будет вынесен на голосование раньше законопроекта №4355, никто, к сожалению, не заставит рассматривать законопроект №4355 в комплексе с этим законопроектом. Соответственно, если правительственный законопроект примут, все нормы законопроекта №4355 будут потеряны. А это не только передача земель за пределами населенных пунктов, это и вопросы контроля, и полномочий по утверждению градостроительной документации, и нормативной денежной оценки земель за пределами населенных пунктов. Это также порядок установления и изменения границ территориальных общин, порядок передачи в частную и коммунальную собственность земель бывшей коллективной собственности и прочее. Всего перечисленного нет в правительственном законопроекте, а это огромный комплекс полезных и крайне важных норм. И так или иначе наш альтернативный законопроект, согласно процедуре, будет рассматриваться в связке с основным. Поэтому это просто необходимо было сделать», — резюмировал Кулинич.

По его словам, дальнейшая судьба всех перечисленных законопроектов будет зависеть уже от голосования в зале.

«Пусть коллеги определяются, какая концепция им ближе — правительственная или парламентская», — отметил председатель земельного подкомитета.

Для справки: законопроект №4355 был зарегистрирован группой из более чем 40 народных депутатов в марте 2016 г., а в апреле прошлого года принят в первом чтении. Впрочем, с тех пор он так и не был вынесен на второе чтение. В сентябре нынешнего года правительство зарегистрировало в Верховной Раде собственный законопроект, который предусматривает передачу земель за пределами населенных пунктов объединенным территориальным общинам.