Аграрии высказали свою позицию относительно слияния министерств

Об этом говорится в обращении ассоциации «Украинский клуб аграрного бизнеса» к премьер-министру Украины Денису Шмыгалю с просьбой пересмотреть решение о возможном реформировании или оптимизации путем объединения Министерства аграрной политики и продовольствия.

«Вместо этого призываем усиливать институциональную независимость и эффективность Минагрополитики, что является более аргументированным в свете евроинтеграции и адаптации агросектора к новым нормам», — подчеркивают в УКАБ.

Отмечается, что профильное министерство сегодня генерирует политику для сектора экономики, который в 2023 году обеспечил львиную долю ВВП и принес 61% всех валютных поступлений от экспорта товаров из Украины. 

«Учитывая будущий переговорный процесс между Украиной и ЕС, перед Минагрополитики стоят комплексные задачи и вызовы в части имплементации европейского законодательства. В частности, по результатам скрининга законодательства Украины в части сельского хозяйства и развития сельских территорий общее количество актов переговорного раздела составляет 1370, из них только 11 актов полностью имплементированы. 

В части продовольственной безопасности, ветеринарной и фитосанитарной политики объем работы над нормативно-правовой базой еще больше — 2607 актов переговорного раздела, из них 80 полностью имплементированы. Эти все нормативно-правовые акты необходимо нарабатывать и адаптировать к европейскому законодательству», — объясняют специалисты.

Кроме этого, по их мнению, присоединение Украины к ЕС приведет к введению для украинского аграрного сектора норм и правил Общей аграрной политики ЕС (ОАП). Учитывая это, Минагрополитики приходится все больше концентрироваться на подготовительной работе к присоединению к ОАП ЕС — необходимо создать не только реестр аграрных производителей, но и подготовить нормативно-правовую базу для создания выплатного агентства.

В то же время странам, которые находятся на этапе подготовки вступления в ЕС, необходимо начать подготовку программ в соответствии с условиями «зеленого соглашения», в частности стратегии «от поля к столу». 

«В течение следующих лет Украина должна подготовить собственные регуляции в этой сфере для выполнения обязательств по членству Украины в ЕС, и должно быть обеспечено эффективное функционирование структур и институтов, которые будут гарантировать внедрение таких регуляций. Поэтому отсутствие институционально сильного, профильного и независимого министерства может привести к риску представления ложных сигналов ЕС о политике Украины относительно дальнейшего развития сельского хозяйства», — отмечается в обращении.

Аграрное сообщество Украины поддерживает вопрос реформирования государственных учреждений и с пониманием относится к шагам, которые улучшат функционирование государственного сектора. Однако следует обратить внимание на опыт развитых европейских стран, где профильные аграрные министерства наделены полномочиями и выполняют широкие функции, связанные непосредственно с аграрной политикой, безопасностью пищевых продуктов, формированием политики в отношении рыбного и лесного хозяйства, важной составляющей в функционировании министерств является вопрос экологии и реализация «зеленого курса». 

Архиважной составляющей европейских министерств является также и реализация и формирование политики сельского развития, что является актуальным и для Украины, учитывая вызовы и угрозы, возникшие в стране с началом полномасштабной войны

«Кроме этого, выступаем за расширение функционала министерства, учитывая те вызовы, которые стоят перед сектором и экономикой страны в условиях начала предвступительных переговоров с Европейской комиссией, в частности по реформированию министерства для создания современного, прогрессивного, профессионального и эффективного — нового «Зеленого министерства» по лучшим практикам европейских стран, которое будет формировать и реализовывать государственную политику как в сельском хозяйстве, так и в развитии сельских территорий, экологии, безопасности и качества пищевых продуктов, — говорится в обращении.