В пояснительной записке законопроекта говорится о применении тестового режима остановки регистрации налоговых накладных к принятию законопроекта, разработанного правительством. Таким образом, законопроект №7115 не будет способствовать улучшению процедуры администрирования НДС, а лишь в очередной раз изменит действующие нормы налогового законодательства, говорится в сообщении УКАБ.
«Приостановка действия норм о безусловности налогового кредита будет означать фактически возвращение солидарной ответственности налогоплательщиков за любые нарушения по цепи поставки, что может привести к увеличению случаев невозмещения НДС добросовестным налогоплательщикам, а также административных и судебных обжалований», — объясняют в ассоциации.
Эксперты УКАБ выражают беспокойство, что предоставление ГФС полномочий по остановке налоговых накладных без учета установленных законодательством критериев риска фактически возвращает механизм, который имеет признаки коррупционных рисков. Изменения в порядке регистрации налоговых накладных приведут к необходимости документальных проверок заявленных к возмещению сумм, несет риски злоупотреблений со стороны контролирующих органов и фактически отменяет автоматическое возмещение.
В ассоциации считают, что вместо возвращения к работе системы в тестовом режиме, как предлагает законопроект №7115, стоит дорабатывать механизм работы СМКОР в режиме реального времени. В частности, УКАБ одобряет приказ Министерства финансов от 18 сентября 2017 г. № 776 «Об утверждении изменений к критериям оценки степени рисков, достаточных для остановки регистрации налоговой накладной расчета корректировки в Едином реестре налоговых накладных», который обязывает Государственную фискальную службу автоматически регистрировать налоговые накладные сельскохозяйственных предприятий.
Для справки: приказ Министерства финансов от 18 сентября 2017 № 776 уже зарегистрирован в Министерстве юстиции, то есть вступил в силу. Для автоматической регистрации накладной аграрным предприятиям необходимо заранее предоставить техкарту и аналитическую справку о том, что предприятие занимается выращиванием сельскохозяйственных продукции.