Щоб зняти ембарго, Україна має ініціювати предметний діалог із бізнесами суміжних країн ЄС

Предметний діалог такого рівня з реальними наслідками досі не відбувся з декількох причин. Однією з них є непрозорість логістики української агропродукції, яка не дає можливості відстежити, які обсяги вантажів направляються в країни ЄС з метою імпорту, а які — для транзиту в треті країни. Через це немає технічної можливості заздалегідь запобігти та врегулювати ситуації, коли українська агропродукція починає займати площі зберігання та обсяги замовлення, на які розраховували місцеві європейські агровиробники. 

Необхідне цифрове середовище для прозорого відстеження транспортних потоків між Україною та ЄС

Сьогодні немає єдиного цифрового середовища, де можна було б побачити — скільки і яких вантажів по яких напрямах ми відправляємо в країни ЄС, і скільки з них залишилося там, а скільки поїхало крізь їхні порти на інші ринки. Всі ці процеси розірвані та відбуваються на різних носіях, у різних програмах.

Наприклад, «Укрзалізниця» у своїй інформаційній системі бачить і планує тільки свою роботу з вантажами. Автомобільні перевезення — взагалі окремий всесвіт. Інформаційні бази митниці та інших державних органів теж функціонують окремо. Через це вплив нашої агропродукції на ринки суміжних країн фіксується постфактум, коли він вже відбувся. Відсутність раннього планування та обліку вантажопотоків прирікає нас на неповноцінний формат взаємовідносин із суміжними європейськими країнами. Вони перебуватимуть у стані очікування загрози, що наша продукція знову десь відбере ринки у їхніх виробників. А наші виробники житимуть із постійним ризиком, що єдино доступні двері, крізь які можна доставити продукцію на світові ринки, щомиті можуть зачинитися на невідомий термін.

Європейські країни вже працюють над створенням цифрового середовища для прозорого відстеження транспортних потоків між Україною та ЄС. Зокрема, у червні 2023 року в межах ініціативи «Шляхи солідарності» платформою з управління транспортом Transporeon і RailNetEurope (RNE) була введена в дію «Мапа видимості Україна-ЄС», де можна в режимі реального часу бачити завантаженість залізничних коридорів з України до ЄС і навпаки.

Інтеграція запропонованої ним цифрової системи прозорого відповідального планування вантажних перевезень у «Мапу видимості» доповнить її функціонал та розвʼяже задачу обліку імпорту та транзиту української агропродукції до країн ЄС. Оскільки тоді буде можливо передбачити майбутній рух вантажів ще на етапі підписання експортно-імпортного контракту. 

Як працює система?

Уявімо віртуальну переговорну кімнату, в якій експортер з імпортером укладають контракт у присутності всіх фізичних виконавців переміщення вантажу (перевізники, перевалки, порти) у присутності комісарів Єврокомісії, польських фермерів та міністра сільського господарства та розвитку села Республіки Польща. У цій віртуальній кімнаті ще на етапі підписання контрактів можна відразу побачити на моніторі навантаження на всі ресурси інфраструктур по обидва боки кордону, вплив цих вантажів на ринки та виробництва Польщі та інших суміжних країн.

Можна буде заздалегідь побачити: де виникають затори, де наша продукція може витіснити місцеву, та побачити, які доходи отримають підприємства країн ЄС від обслуговування українських вантажів. І тоді можна буде порівняти та робити висновки про користь чи шкоду від нашої продукції для країн ЄС. Ця система покаже, які вантажі йтимуть транзитом, а які залишаються в ЄС, і на підставі якого договору. І ми побачимо, де місцеві фермери мають рацію, а де загроза перебільшена. Але ми побачимо повну картину і вирішимо, що з цим робити далі.

Залишати ситуацію на самоплив, закликати європейські уряди «підставити плече допомоги» чи забороняти будь-які контакти з європейцями, допоки вони не знімуть «бан» на нашу агропродукцію — глухий кут. Адже поки триває заборона, це все означає, що український агровиробник тепер невідомо коли і як зможе діставатись до ще відкритих ринків. Тому я пропоную захистити український бізнес від маніпуляцій і водночас привести його до порядку та європейських правил.