Режим експортного забезпечення: ситуація вирівнюється, але «сірі» гравці не відступають

За інформацією «УкрАгроКонсалт», на початку грудня, після введення нового режиму експортного забезпечення, більшість великих експортерів стикнулись із проблемою лімітів на реєстрацію експортних накладних. Як результат — грудневі відвантаження агропродукції суттєво скоротились.

Водночас у Міністерстві аграрної політики та продовольства України підбивають підсумки календарного 2024 року, вказуючи, що загальний експорт продукції аграрного сектору становив $24,7 млрд. Це на 8,9% більше, ніж у 2023 році.

Зокрема, експорт становив: 

• зернових культур — $9,4 млрд (на 13,4% більше показника 2023 року);
• олійних культур – $3,4 млрд (на 20,4% більше показника 2023 року);
• рослинної олії – $5,7 млрд (на 1,9% більше показника 2023 року);
• меду натурального – $167 млн (на 37,5% більше показника 2023 року).

Підведення підсумків експорту аграрної продукції за січень поточного року Мінагрополітики планує у першій декаді лютого.

Засновниця та партнер Trend&Hedge Club Катерина Конащук додає, що пригальмовування більше відчулось у період переналаштування. Втім, за її словами, ситуація не була критичною, особливо для тих, хто готувався до цього. Натомість ліцензування було значно більшим викликом для новачків, однак ланцюжок ризикованих постачальників може й зараз принести несподівані неприємності навіть глобалам.

Учасники ринку, опитані AgroPortal.ua, додають, що в цьому плані змін не відбулося, і маленькі гравці не пішли з ринку на користь великих компаній.

Але й «сірий» ринок знайшов шляхи адаптації. Пропозиції купівлі збіжжя за кеш для фермерів, за опитуваннями Trend&Hedge Club, не зменшились.

Податкова також зафіксувала спроби обходу режиму експортного забезпечення у перший місяць роботи.

Серед типових спроб обійти режим експортного забезпечення, на які вказує ДПС: 

• реєстрація коштом сформованого ліміту в СЕА ПДВ за операціями з імпорту продуктів харчування;
• реєстрація коштом сформованого ліміту в СЕА ПДВ за операціями з придбання на внутрішньому ринку основних засобів, які не мають жодного стосунку до операцій з сільгосптоварами;
• підміна номенклатури, яка не відповідає коду УКТ ЗЕД у податковій накладній;
• відсутність будь-якого походження та навіть відкритих рахунків у банках;
• реєстрація продукції за відсутності її придбання, виробництва та історії операцій з сільгосппродукцією;
• 12 суб'єктів господарської діяльності, перебуваючи в ризиках ще з 2020-2023 років, також протестували цю систему.

Нагадаємо, що нові правила експортного забезпечення затвердили саме з метою розв'язання проблеми з експортом сільгосппродукції невстановленого походження, через що бюджет втрачав податкові надходження та валютний виторг, щоб експортувати могли лише платники ПДВ, а всі ланцюги постачання перевіряти до вивезення продукції.

У січні ситуація покращилась, оскільки з 2025 року відкрились нові ліміти реєстрації. В «УкрАгроКонсалт» очікують на зростання експорту пшениці. Але, додає Єлизавета Малишко, темпи експорту, вочевидь, зростуть незначно, оскільки тепер вступає в силу сезонний фактор: слід враховувати, що експортний потенціал цього року на 20% нижчий, ніж попереднього сезону.

Загалом тут вважають, що ринок поступово пристосувався до нової системи, технічні нюанси потроху вирішуються, і вплив цього фактору буде згасати.

Катерина Конащук підтверджує, що трейдери призвичаїлись працювати «через склад», тобто мати певний запас збіжжя, аби перекрити той ПДВ для експорту, що фермери не одразу реєструють. А природа самого ПДВ уже не обов'язково має бути зерновою, тож використання, наприклад, логістичного ПДВ додає більшої гнучкості.

Основна відмінність після адаптації до нових умов, за словами експертки, — збільшення роботи операційного адміністрування експортерів. Залежно від ступеню автоматизації процесів у компанії, витрати на це варіюються, а завдяки ціновій конкуренції стимулюють до більшої ефективності. І все одно, хоч мінімально, але збільшують витрати. У Trend&Hedge Club сподіваються, що виведення грошей з країни через зерно все-таки цими змінами прикрили, але заплатив за це знову виробник.

Алла Стрижеус, AgroPortal.ua