Війна, агро, ПДВ: що нового в сфері оподаткування

14 травня 2022, 06:31 2506

12 травня Верховна Рада України прийняла за основу та в цілому законопроєкт №7360 «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо особливостей податкового адміністрування податків, зборів та єдиного внеску під час дії воєнного, надзвичайного стану», яким пропонується уточнити ряд положень в частині оподаткування, які також прямий вплив на український агросектор.

Варто відзначити, що це не перші зміни, які приймаються депутатами в контексті оподаткування з початку широкомасштабної війни з рф, але важливим прийняти ЗПУ №7360 є саме через відновлення відшкодування ПДВ та роботи СЕА ПДВ (яке анонсоване на найближчий час).

В чому була проблема?

З початком війни, в Україні було призупинено роботу і належну діяльність систем електронного адміністрування податку на додану вартість та роботу ЄРПН. Як наслідок, бізнес не мав змоги реєструвати податкові накладні (ПН) отримуючи відмову і, відповідно, не міг підтвердити формування податкового кредиту (ПК) по ПДВ від постачальників ресурсів та отримати в подальшому відшкодування. А у зв’язку з неможливістю формувати ПК, сума ПДВ фактично сплачувалась авансом самим підприємством на кожному етапі. Крім того варто зазначити, що по вже зареєстрованих ПН в січні 2022 року, бізнес також не отримав відшкодування ПДВ.

Інша дуже серйозна проблема, яка виникла через зупинку адміністрування ПДВ, стала відсутність відшкодування ПДВ, зокрема при експорті товарів. Наслідком цього є складнощі з фінансуванням аграріїв на проведення весняно-польових робіт через відсутність оборотних коштів, а також заниження ціни на експортовану агропродукцію на суму невідшкодування.

Це однозначно не стимулювало відновлення експорту, що є одним з основних пріоритетів функціонування економіки. При цьому, відшкодування ПДВ не проведено навіть за період до початку повномасштабної вторгнення росії проти України. Так, лише за січень 2022 року не відшкодовано близько 17 млрд грн.

В кінці квітня, влада, посилаючись на дефіцит коштів і складнощі з фінансуванням, розглядала варіант покриття січневої заборгованості шляхом надання облігацій внутрішніх державних позик України (ОВДП) на відповідну суму. Але такий варіант вирішення проблеми по сплаті боргів викликав ще більше питань та складнощів в реалізації, і не вирішував проблему по інших періодах.

Звичайно, бюджетне відшкодування в умовах війни, це доволі складно, враховуючи економічні проблеми в державі, і перекрити це через ОВДП, по яких виплата відбудеться через певний час, з точки зору бізнесу доволі сумнівна, особливо в наших реаліях — підприємство банально може «не дожити» до того моменту, як у фінансово-економічному плані, так і фізичному.

Та прийнятий нещодавно законопроєкт №7360 дає можливість провести реєстрацію податкових накладних за лютий-травень 2022 року до 15 липня 2022 року і, відповідно, розраховувати в подальшому на отримання відшкодування ПДВ. Разом з цим:

відновлюються камеральні та документальні перевірки податкової звітності;
відновлюється податковий обов’язок платників податків, у яких є можливість виконувати свої податкові обов’язки, не тільки в частині реєстрації ПН, а й подання податкової звітності та сплати податків.

Та є певні побоювання в частині можливості реалізувати отримання відшкодування, адже відведені доволі малі строки для виконання податкових обов'язків та формування всіх документів, звітів, реєстрації накладних за доволі великий період. Крім того, ситуація ускладнюється тим, що порушені ланцюги постачання, на територіях, де велись бойові дії, могли бути знищені офіси і документація, а до офісів на тимчасово окупованих територіях може не бути доступу. Саме тому процес відновлення всієї документації та роботи підприємства, щоб виконати всі вимоги податкового законодавства та ДПС, буде доволі складним, і не раз буду виникати проблемні та спірні питання.

Попри це, бізнес навіть в умовах війни, складнощів з фінансуванням, кадрами, намагається сплачувати податки і в межах своїх можливостей виконувати вимоги податкового законодавства та свій податковий обов’язок. І мова не лише про ПДВ чи сплату інших видів податків, а й про обіг пального, інших акцизних товарів тощо.

Тому владі і контролюючим органам слід розуміти та враховувати під час своїх перевірок (наслідком, яких можуть бути штрафи), що бізнес зараз працює в умовах форс-мажору, війни та дорогих ресурсів, і всіма силами намагається підтримувати роботу економіки.

Заступник генерального директора з адвокації УКАБ Олег Нестеров