Реформа мелиорации в действии: как в Украине создаются ОВП и модернизируются устаревшие системы

В 2022 году Украина начала реформу гидротехнической мелиорации. Ключевым изменением стала передача управления мелиоративными сетями от государства и территориальных громад к организациям водопользователей (ОВП). Это открыло возможность привлечения частных инвестиций, грантов и кредитов для восстановления мелиоративной инфраструктуры.

28 мая в Полтавской области состоялся IV Мелиоративный форум, организованный Ассоциацией организаций водопользователей на базе ООО «Рост Агро» (ОВП «Джерело 1»). Мероприятие объединило представителей власти, агропроизводителей и поставщиков техники для обсуждения текущего состояния и дальнейшего развития мелиоративной реформы, определения приоритетных направлений работы и проблемных вопросов.

По словам народного депутата Украины, главы Комитета Верховной Рады Украины по вопросам аграрной и земельной политики Александра Гайду, одним из ключевых решений в вопросе мелиорации стало принятие закона об организации водопользователей и стимулировании гидротехнической мелиорации земель.

«Именно аграрный комитет ВРУ стал основной площадкой для подготовки и доработки этого закона. Благодаря ему аграрии получили возможность создавать ОВП, бесплатно получать в собственность объекты мелиоративных систем, совместно модернизировать оросительную инфраструктуру. Кроме того, вопрос освобождения от налогообложения передачи мелиоративных систем с баланса Госводагентства и Госрыбагентства в ОВП позволил реформе двигаться дальше. Следующим важным этапом станет принятие закона Украины по совершенствованию систем управления объектами инженерной инфраструктуры мелиоративных систем государственной собственности. Этот закон достаточно непросто проходит обсуждение, но уже 21 июня 2026 года он должен вступить в силу, я надеюсь, что это позволит реформе двигаться еще дальше», — отметил Александр Гайду.

В сотрудничестве с аграриями, профильными органами власти, правительством США через Программу АГРО, Всемирным банком удалось сформировать современную модель управления мелиорацией, когда аграрии непосредственно могут принимать управленческие решения через представительство в наблюдательных советах. Такой подход обеспечивает прозрачность и подотчетность операторов, переориентацию на потребности аграриев, долгосрочное планирование организаций, формирование понятных правил работы для инвесторов и водопользователей.

На данный момент в Украине уже создано 78 ОВП, 39 ОВП внесли в Государственный земельный кадастр сведения о мелиоративных сетях, 14 уже получили мелиоративные сети в собственность.

Исполнительный директор Ассоциации организаций водопользователей Дмитрий Кохан отметил, что более 50% из 132 тыс. га всех орошаемых площадей в Украине по итогам прошлого года обеспечили именно ОВП. Благодаря поддержке правительства США через Программу АГРО 18 ОВП расширили площади орошения на 6 тыс. га. Среди них ОВП «Джерело 1» в Полтавской области, модернизировавшая мелиоративные сети, внедрив в свою производственную систему американские беспилотные машины 360 RAIN и солнечную электростанцию. При этом площади полива выросли вдвое, а использование ресурсов сократилось на 50-75%.

Ассоциация организаций водопользователей провела опрос среди 78 созданных ОВП: в ближайшие четыре года они планируют инвестировать около $50 млн собственных средств в обновление своих оросительных мощностей — преимущественно путем закупки американской дождевальной техники.

Источник фото: Ассоциация организаций водопользователей