Ближе к народу: как министру посеять зерно, которое даст хороший урожай

Для того чтобы отстаивать интересны внутреннего производителя и решать его проблемы, их нужно знать. А чтобы знать эти проблемы, нужно встречаться  с производителями хотя бы раз в месяц, лично министру. Тогда он будет ближе к народу и сможет для аграрной отрасли посеять зерно, которое даст хороший урожай в будущем.

Важно отметить, что министру нужно встречаться не только с крупнейшими агрохолдингами, но и с представителями среднего и мелкого бизнеса.  Правда жизни состоит в  том, что только средний класс есть той опорой, на которой держится государство. Именно средний класс — основа основ любой нормальной экономики, но, к сожалению, сегодня в нашей стране среднего класса практически не осталось, так как он постепенно уничтожается.

У каждого министра существует свое виденье развития отрасли. Ранее, в 2000-х годах при одном из глав аграрного ведомства фермеры получали хорошие дотации на строительство ферм, и на килограмм произведенной продукции. Именно тогда те, кто воспользовались моментом, сейчас находятся на коне украинской аграрной отрасли, а также известны за пределами страны и возглавляют рейтинги Форбс.

Если говорить о последних двух министрах, то для животноводства существенно ничего не изменилось в лучшую сторону. В прошлом, 2015 году, в бюджет Украины было заложено около 215 млн грн на частичное возмещение стоимости строительства и реконструкции животноводческих комплексов. Сумма была заложена достаточно маленькая, но даже эта программа так и не заработала.

С точки зрения налогообложения произошли изменения в худшую сторону — отмена спецрежима возмещения НДС. Ежегодно, за время существования спецрежима налогообложения аграрная отрасль Украины росла приблизительно на 8%, что является очень хорошим показателем.

Еще раз повторю, Министерство аграрной политики и продовольствия — это то ведомство, которое формирует аграрную политику, соответственно вопрос налогов должен стоять на первом месте. Когда в прошлом году выносился налоговый вопрос, министр должен был быть первым, кто отстаивал бы позицию аграриев.

Существуют разные мнения:  некоторые эксперты говорят, что Украина — это аграрная страна, а некоторые с этим спорят. Мое мнение — хотелось бы, чтобы наша страна была не столько аграрной, сколько промышленной. Но, к сожалению, за 20 лет вся наша промышленность без длинных денег практически уничтожена.  

Сильная сторона аграрного бизнеса состоит в том, что она не требует таких глобальных инвестиций, как, к примеру, металлургия, авиастроение, ракетостроение и т.д.

Сейчас можно утверждать, что Украина — это аграрная страна. Но в моем понимании, аграрная страна — это ресурсная страна, а хотелось бы, чтобы она была также промышленной. Тогда бы аграрный ресурс переходил дальше во второй и третий разделы. К примеру, зерно, которое мы производим в Украине, нужно скармливать с/х животным, далее происходит забой этих животных, далее переработка, после чего — продажа продукта с добавленной стоимостью и экспорт.   

Когда-то американские ученые просчитали, что Украина может производить минимум 40 млн свиней в год, и она должна кормить свининой всю Европу. Сегодня в нашей стране товарное производство свиней насчитывает около 4 млн единоразового содержания, столько же примерно в домашних хозяйствах, и даже при таком небольшом количестве возникает проблема со сбытом, так как российский рынок для нас закрыт, а другие рынки стали недоступны из-за АЧС.

Я бы хотела, чтобы новый министр АПК понимал и прислушивался к проблемам животноводов, так как если животноводство умрет, то мы потеряем внутреннего производителя второй цепочки передела и те, желаемые в будущем, объемы экспорта. Экономика страны скатится на 20 лет назад, и Украина снова превратиться в сугубо ресурсную страну. А как говорил Эрик Райтнер, автор бестселлера «Как богатые страны стали богатыми, и почему бедные страны остаются бедными»: «Ресурсные страны никогда не выберутся с ярма бедности, если они будут продавать только ресурсы».

Меня будоражит тот факт, что очень много людей со страны уезжает, не веря в ее будущее.

Прежде всего, рынок ожидает от нового министра отстаивание интересов аграриев и твердой позиции касательно отмены налоговых льгот для аграриев. Также важно, чтобы новый министр доносил проблемы отрасли и их последствия в вышестоящие органы власти.

Рынок был бы благодарен новому министру за новые программы по развитию аграрной отрасли. Если говорить более конкретно, то речь идет про дотации на строительство животноводческих комплексов. Я уже не говорю про мясопереработку и т.д., так как в сегодняшних условиях дотации на это — из области фантастики.

Помимо того, что я занимаюсь общественной деятельностью, я также являюсь руководителем бизнеса. В моем подчинении есть департамент по строительству свиноферм. Из 70 объектов, которые у нас в работе, 56 предприятий заморозили строительство. А это 80%, что является очень плохим показателем. Из этих 80% — 3 больших свиноводческих объекта на 5200 свиноматок, а это 160 тыс. голов свиней по году на каждый, а в мясе — это 17,6 тыс. тонн в год. Поэтому мы видим ситуацию, что строительство многих объектов заморожено.

Важно отметить, что такие комплексы хотели строить бизнесмены, которые занимались совсем другим видом бизнеса. Потому как понимали, что только в промышленном свиноводстве в нашей стране была перспектива, но, к сожалению, и эта возможность вовсе пропала.  

Крайне важно обратить внимание на контроль над объемами импорта мяса. Если он будет увеличиваться, это сильно ударит по нашему отечественному производителю.

Также, важно, чтобы новый министр АПК взял под контроль ситуацию с  АЧС. Существует программа, разработанная Институтом ветеринарной медицины НААН Украины по борьбе с АЧС, которую нужно всего лишь запустить и поставить на жесткий контроль лично министру.

Параллельно нужно подключать зарубежных доноров, которые смогли бы контролировать процесс борьбы с АЧС, видеть результаты, предварительно предоставляя финансовую помощь на усиления мер по борьбе с вирусом. Тогда за год-два мы бы смогли реализовать программу и нейтрализовать африканку на территории Украины. 

Сегодня из-за АЧС наша страна не может экспортировать свинину. Рацион свиней состоит из 70% зерновых, которые закупаются в Украине. Соответственно, мы на выгодных условиях можем выращивать свиней и стать мощным экспортером продукта с добавленной стоимостью, но для этого нужно побороть АЧС.

Помимо вышеперечисленного, важно, чтобы министр взял под свой контроль программу по продвижению экспорта украинской продукции.  Для этого нужно, чтобы Госветслужба вела коммуникацию с перспективными странами-импортерами и делала бы длительную затяжную, нудную, бумажную работу с разрешительной документацией. И это тоже нужно, чтобы министр взял под свой личный контроль. Важно, чтобы были выставлены сроки, указаны ответственные лица за участки работ.

К примеру, в прошлом году было много встреч с иностранными послами и делегациями, а также зарубежных поездок, но очевидных результатов пока не видно. Мы не расширили рынки сбыта, а также потеряли возможность экспорта свинины из-за АЧС.

Для того чтобы привлечь инвестора, прежде всего, необходимо создать нормальные рабочие условия для внутреннего производителя, а именно: благоприятный налоговый климат, то есть вернуть компенсацию НДС, побороть АЧС, а также  работать над рынками сбыта в другие страны.  

Когда все вышеперечисленное будет реализовано, то европейское бизнес-сообщество, которое  четко отслеживает всю ситуацию, которая происходит в стране, и  иногда знает больше нас с вами, снова заинтересуется стать инвестором, и тогда в Украине наступить благоприятный инвестиционный климат.

Ирина Паламар, глава Ассоциации животноводов Украины