logo

Интервью

Альфонс Бальманн: Первый шаг к развитию Украины — борьба с коррупцией Источник фото: sciencecampus-halle.de

Альфонс Бальманн: Первый шаг к развитию Украины — борьба с коррупцией

Интервью 10 марта 2016. 07:41 2265

О коррупции в Украине говорят на всех уровнях — и фермеры в поле, и политики под куполом Верховной Рады. Что думают по этому поводу европейцы? Об этой и других проблемах украинских реалий AgroPortal.ua говорил с директором Лейбниц-Института аграрного развития в странах с переходной экономикой Альфонсом Бальманном.

В последнее время аграрная политика Украины пребывает в фазе турбулентности. По Вашему мнению, на чем должны сосредоточиться представители украинской власти?

Альфонс Бальманн: Прежде всего, на борьбе с коррупцией. Если говорить об агропромышленном комплексе Украины, то коррупция касается не только рынка земли, это общая проблема. Результатом борьбы с коррупцией должно стать снижение бюрократической составляющей, ведь очень важно, чтобы в стране была создана эффективная и легальная система, направленная на интересы общества, защищающая права и фермеров, и инвестора.

Второе — создание и поддержка эффективной системы передачи знаний. Министерство аграрной политики и продовольствия Украины вместе с Министерством образования и науки должны инициировать нужные реформы в образовательной системе.

В-третьих, развивать соответствующую инфраструктуру как страны-экспортёра. Для этого также требуется внедрить эффективную налоговую систему, поскольку сельскохозяйственный сектор является важным сектором в экономике Украины, который также вносит свой вклад в государственный бюджет.

И последнее, но не в последнюю очередь, также очень важный момент — поддерживать развитие коопераций, которые имеют большое значение для дальнейшего развития домашнего хозяйства и других мелких ферм.

Как Вы считаете, целесообразно ли в Украине продлили мораторий на продажу земли сельскохозяйственного назначения?

Альфонс Бальманн: Учитывая экономический, финансовый и политический кризисы — преодоления моратория не является в конечном итоге серьезной проблемой. Но я также не склоняюсь к тому, что остановка моратория на продажу земли создаст стимулы для сельскохозяйственных предприятий инвестировать в их земельный банк. Лучше инвестировать в улучшения производства — это на данный момент является вызовом для Украины. На сегодня наиболее важным есть то, чтобы текущая система аренды земельных участков стала более эффективной и менее бюрократической.

Существует ли необходимость вообще его отменять и насколько Украина к этому готова: законодательно, ментально?

Альфонс Бальманн: Для начала я бы предложил поэтапно усовершенствовать аренду земельных участков, поскольку организация аренды земли на государственном уровне работает непродуктивно. Приватизируя государственные земли, уменьшать также коррупцию. Частные лица и юридические лица могут получить право на покупку земли до определенной суммы.

Хотя я склоняюсь к либеральному рынку земли, но все-таки предложил бы некоторый контроль над ценами, чтобы бороться с рыночной властью крупных ферм.

Например, в Восточной Германии мелкие собственники земли получают гораздо более низкие цены на продажу и аренду, чем владельцы, которые продают или сдают большие объемы земли. Отчасти, существуют даже сговоры крупных хозяйств, что создает неудобства мелким собственникам. Таким образом, многим мелким собственникам земли в сельской местности необходимо предоставлять хоть какую-то защиту.

В Украине часто дискутируют, что агрохолдинги не лучшая модель, а будущее за фермерами. Как Вы считаете, какая форма собственности наиболее приемлема для нашей страны, или, возможно, места хватит всем?

Альфонс Бальманн: Я склоняюсь к той мысли, что агрохолдинги лучше способны справиться со многими специфическими проблемами, которые есть у вашей страны: коррумпированная правовая система, слабая инфраструктура. Крупные агрохолдинги могут проще организовать определенные сделки в рамках своей компании, чем через рынок. Крупные холдинги могут также сотрудничать с большими международными финансовыми институтами, что есть невозможным для обычных ферм. Если юридические, финансовые и инфраструктурные проблемы будут решены, я думаю, фермы с размером 500-5000 га будут способны конкурировать с крупными агрохолдингами.

В таком случае мы можем стать продовольственной корзиной мира, как думаете, ведь население планеты неуклонно растет. В целом, какую роль может сыграть здесь Украина?

Альфонс Бальманн: Украина в ближайшее время не станет продовольственной корзиной мира. Есть целый ряд более крупных производителей, таких как Китай, а также другие крупные страны-экспортеры в Северной и Южной Америке. Я бы сказал, что Украина уже является важным экспортером. В будущем, Украина имеет еще большой потенциал для улучшения своего положения.

Однако украинскому агросектору не хватает человеческих ресурсов. На это сетуют и сами сельхозтоваропроизводители. Как считаете, почему много лет подряд рынок ощущает нехватку как менеджмента, так и механизаторов?

Альфонс Бальманн: Есть несколько причин. Первая — нужно провести реформу образовательной системы, развивать ее. Вторая — улучшить условия жизни в селе, которые на сегодня являются относительно низкими и не очень привлекательными. Я полагаю, что третей причиной является то, что уровень заработной платы в сельском хозяйстве слишком низкий, и он не конкурирует с другими отраслями. Последние два пункта очень важны для умных молодых людей, которые хотят видеть многообещающие перспективы для своего будущего.

Обоснованы ли претензии к качеству агрообразования в Украине в той части, что образование оторвано от требований бизнеса?

Альфонс Бальманн: Действующая система профессионального образования в Украине не позволяет обучать высококвалифицированных специалистов, даже трактористов или механиков. Они должны, с одной стороны прослушать лекции о теории: понимание машины, сельскохозяйственные принципы. Кроме того, студенты должны проходить практическое использование современного оборудования в агрономии и животноводстве. К тому же, украинские сельскохозяйственные университеты каждый год выпускают очень много студентов. В дополнение к теоретическим знаниям, эти студенты должны изучить практические вопросы сельского хозяйства через соответствующие стажировки на фермах на различных уровнях, включая работу в конюшня и на полях.

Как процесс подготовки «рабочих рук» происходит в Европе?

Альфонс Бальманн: Расскажу конкретно на примере Германии. Мы имеем разные системы обучения. Одна из их — дуальное профессиональное образование: если хочешь работать фермером — должен проучиться один год в школе, чтобы изучить основные принципы сельского хозяйства. Потом обучайся два года на ферме, которая дополняется посещаемостю одного дня в неделю в школе. Кроме того, существуют специальные семинары, например, в области защиты растений. В конце концов, вы получите первую степень. Очень часто студенты продолжают свое обучение в течение еще двух лет и стают специалистами. После этого вы можете получить степень практического магистра, который позволяет управлять фермами или объектами.

Также мы имеем другие типы университетов. Университеты прикладной науки, которые более ориентированы на практику, и университеты, которые весьма теоретической ориентации. Оба типа обеспечивают трехлетний бакалаврат и два года магистерской программы, и, конечно, во время обучения студенты проходят различные виды стажировок.

На какой европейский опыт должны равняться украинские ВУЗы?

Альфонс Бальманн: Я думаю, что украинские профессора, преподаватели и ученые требуют теоретических, методологических и математических компетенций высокого международного уровня. Исследования следует проводит как на отечественном, так и на международном уровнях. Каждый преподаватель и исследователь должен иметь возможность читать международную литературу, и следить за тем, что происходит за рубежом. Эти компетенции есть основой для хорошего преподавателя — чтобы учить студентов и аспирантов. Отдельной темой есть заработная плата преподавателей в украинских вузах.

Что касается науки, много украинцев работают в Вашем институте в Германии. Как считаете, «выросла» ли научная мысль Украины за последние несколько лет?

Альфонс Бальманн: Международное научное сообщество является очень конкурентоспособно-ориентированным. IAMO развивается в соответствии с этими требованиями и на данный момент — это процветающий научно-исследовательский институт. Украинские ученые в IAMO работают хорошо. К сожалению, очень большая часть научно-исследовательских институтов и университетов в Восточной Европе, включая Украину, не преуспевают в соответствии к этим международным стандартам. Скорее всего, они теряют почву.

Молодые украинцы, которые приезжают на обучение в IAMO умны, мотивированы и обладают хорошим уровнем английского языка. Тем не менее, их теоретические и методологические навыки на довольно низком уровне. Если эти студенты хотят участвовать в нашей программе выпускников, мы просим их принять участие в интенсивной теоретической и методологической программе обучения.

Второе наблюдение — что после курса PhD, или другого обучения — молодые украинские ученые предпочитают оставаться в Западной Европе, поэтому IAMO сотрудничает с ассоциацией «Украинский клуб аграрного бизнеса», а не с университетами или академиями наук. И это очень жаль.

В целом, как Вы считаете, что нужно сделать (на уровне государства), чтобы вдохнуть новую жизнь в украинскую аграрную науку?

Альфонс Бальманн: В первую очередь, украинские сельскохозяйственные вузы и научно-исследовательские институты должны быть строго оценены на международном уровне. Эта оценка должна учитывать учебно-исследовательскую деятельность, в том числе наращивание потенциала в отношении развития персонала, его компетенции и стратегии улучшения. На основе результатов этих оценок следует решить, какие университеты и институты имеют хорошие перспективы для развития, какие меры должны быть приняты для улучшения, и какие университеты или институты должны быть закрыты.

Во-вторых, очень важно поддержать молодого ученого в своем развитии. В настоящее время молодые исследователи перегружены преподавательскими обязательствами и получают слишком мало поддержки, что не позволяет им постоянно развивать себя и совершенствовать их методологические и теоретические навыки, чтобы быть конкурентоспособными на международном уровне. Таким образом, молодые ученые должны получить достаточную свободу, а также время для подготовки независимых исследований.

Что Вас больше всего впечатлило, когда Вы впервые посетили нашу страну, в каком году это было?

Альфонс Бальманн: Это сложный вопрос. Я уже точно не помню, когда впервые посетил Украину, но первое впечатление, которое я помню, это уже в 2007 году. Особенно много молодых лидеров в агробизнесе, в том числе крупных сельскохозяйственных компаний, были осведомлены о важности для Украины борьбы с коррупцией и начать реформы.

Более свежее впечатление, что в настоящее время жизнь в Киеве и в большинстве других городов мирная, безопасная и оптимистичная, несмотря на то, что рядом война.

Какой Ваш жизненный девиз.

Альфонс Бальманн: Испытания — это наши возможности.

Есть ли у Вас хобби и хватает на него времени?

Альфонс Бальманн: Мне нравится катание на горных велосипедах, альпинизм и пеший туризм — к сожалению, время очень ограничено. Тем не менее, я также люблю танцевать с моей женой — мы делаем это чаще.

Что для Вас жизнь в целом?

Альфонс Бальманн: Я бы сказал, что моя жизнь очень похожа на мой девиз: жизнь — это приключения.

Каким Вы себе представляете будущее украинского агросектора?

Альфонс Бальманн: Я все еще оптимистично смотрю на будущее Украины, я думаю, что вы даже можете расти быстрее, чем когда-либо прежде. Тем не менее, ваша страна сталкивается с очень трудными проблемами: нет денег, чтобы инвестировать в необходимую инфраструктуру, фермы имеют небольшое количество капитала, борьба с коррупцией является чрезвычайно трудной, и вам необходимо привлечь молодых мотивированных и хорошо образованных людей — для эффективного функционирования аграрного сектора в Украине.

Спасибо за уделенное время.


Наталия Помянская, AgroPortal.ua


Ключевые новости аграрного рынка в Telegram

Новости

Показать все

Блоги