logo

Мнение эксперта

Коррупция не пустит фермеров в Фонд гарантирования кредитов Источник фото: рik.cn.ua

Коррупция не пустит фермеров в Фонд гарантирования кредитов

Мнение эксперта Ольга Ходаковская 02 августа 2021. 10:14 496

С открытием рынка сельхозземли в Украине начались процессы формирования семейных фермерских хозяйств. Однако основной проблемой для малых производителей стало отсутствие финансов.

Такое мнение высказала заместитель директора Национального научного центра «Институт аграрной экономики» Ольга Ходаковская.

«В основном у малых хозяйств достаточной суммы свободных средств, за которые они могли бы приобрести землю, нет. Мы помним, что переходными и заключительными положениями законопроекта об обороте земель предполагалось, что будут кредиты, должен был создаваться фонд частичного гарантирования и предоставления кредитов именно для малых фермеров, поскольку проблема по ним, пожалуй, едва ли не самая острая.

У них, как правило, нет ликвидного залога, чтобы быть желанными кредиторами в коммерческих банках. Кроме того, банки требуют отчетность, требуют кредитную историю, и у многих фермеров нет ни кредитной истории, потому что они или не кредитовались в банках (значительная часть их пользовались и до сих пор пользуются кредитными союзами), ни развернутой отчетности. Поэтому прийти в банк и взять кредит для приобретения земель, учитывая существующие ныне проценты по кредиту, — нереально. Льготных кредитов для малых фермеров, несмотря на обещания, пока тоже нет», — объяснила она.

По словам эксперта, до 1 июля примерно 10% фермеров, которые подавали заявки и хотели взять кредит по программе 5-7-9%, смогли этим воспользоваться. Остальные получили отказ.

«По разным причинам. Иногда отказывали из-за того, что хозяйство работает меньше года, здесь речь идет о новосозданных семейных фермерских хозяйствах. Но на то есть объективные причины, потому что семейные фермы только начали создаваться. Право официальной регистрации они приобрели только в конце 2019 года, потому что сам процесс регистрации был приторможен из-за проблем в Минюсте.

Есть факты отказа из-за непогашенной предыдущей задолженности. При том, что это мог быть кредит, который брали члены семьи фермера, и иногда банки рассматривают это в комплексе. В Полтавской области фермер получил отказ из-за того, что банк обнаружил наличие задолженности в размере аж 14 грн. Поэтому очевидно: если сегодня у них есть трудности с тем, чтобы получить кредит на развитие бизнеса или пополнение оборотных средств, то и кредитное приобретение земли им может быть недоступным. Поэтому есть риск того, что эта категория останется вне рынка земли, если у нее не будет собственных средств. А они, как показывает практика, есть не всегда», — добавила Ходаковская.

Она отметила, что проблему мог бы решить отдельный орган, который бы выполнял функцию государственного учреждения, кредитовавшего на льготных началах покупку земли селянами.

«Еще несколько месяцев назад я лично была убеждена в том, что это должен быть отдельный орган, а именно — отдельный фонд, который возьмет на себя вопросы гарантирования финансов для украинских товаропроизводителей. Однако на сегодня часть товаропроизводителей видят риски в деятельности такого фонда, в т.ч. и относительно коррупционной составляющей.

Я остаюсь сторонницей того, что должен быть отдельный фонд, который будет заниматься этими вопросами, но цели деятельности фонда должны быть четко выписаны. Например, показателем эффективности его деятельности должно быть количество фермерских хозяйств, которые удалось привлечь к программам поддержки. То есть, они должны быть сами заинтересованы в том, чтобы фермеры пользовались этими кредитами и становились полноценными участниками рынка», — считает эксперт.

По ее словам, желательно делать таким образом, чтобы все операции были максимально автоматизированы.

«Это позволит ослабить человеческий фактор, сделать невозможным сознательное недобросовестное вмешательство, и таким образом исключить или минимизировать коррупционную составляющую, которой не должно быть вообще», — считает Ольга Ходаковская.


AgroPortal.ua по материалам «Укринформ»


Ключевые новости аграрного рынка в Telegram

Новости

Показать все

Блоги