Что нужно изменить в правилах экспорта из Украины в ЕС

Такое мнение высказал советник по стратегическому развитию президента ассоциации «Украинский клуб аграрного бизнеса» Владимир Лапа.

«Объемы торговли ожидаемо выросли. Доходило до того, что некоторые другие стратегические партнеры Украины высказывали в связи с этим осторожные беспокойства — конкурировать с европейской продукцией на украинском рынке стало очень сложно», — отмечает он.

Эксперт подчеркнул, что темпы роста импорта европейской продукции в Украину (16,3%) существенно выше, чем темпы роста украинского экспорта в ЕС (9,4%).

«Высшая «стартовая» экспортная стоимость позволяла держать положительный баланс торговли в рамках 44,8-47,6% от товарооборота в течение 2016–2019 годов, но уже в 2020-м этот показатель упал до менее чем 35%.

Потребитель это увидел в ассортименте магазинов. Ко все еще кое-где присутствующему польскому яблоку добавились сначала сыры, а потом и молоко. Сыры из Германии и Франции отвоевывали место на полках. Это то, что было видно», — объясняет Владимир Лапа.

Кроме того, по его словам, не так заметен существенный импорт мяса механической обвалки (проще говоря, перемолотые остатки мяса с хрящами), которое не находит сбыта в ЕС, однако удобно располагается в украинской колбасе; значительный импорт семян и т.п.

«Провал 2020 года заставляет задуматься. Курс гривни тогда еще не укреплялся, а ковидные ограничения не повлияли радикально на аграрную торговлю. Существенно более мощная поддержка сельхозпроизводителей в ЕС — относительно постоянный фактор, хотя здесь надо признать и свои грехи, а именно влияние перманентного повышения налоговой нагрузки на сельхозпроизводителей в Украине. Но, возможно, все-таки что-то не так в самом соглашении?» — задается вопросом эксперт.

И отвечает, что на самом деле Украина все еще не имеет доступа на рынок ЕС по многим видам агропродукции: говядина, свинина и даже картофель. Размер квот и пошлин здесь просто не имеет значения — для экспорта необходимо пройти аудит системы контроля, и только после этого Украина появится в списке стран, из которых разрешен импорт в ЕС, и будет возможность сертифицировать на экспорт отдельные предприятия.

«Как этот процесс проходит, наглядно показывает пример семян злаковых культур. Успешная проверяющая миссия ЕС по ним состоялась еще в далеком 2015 году, но юридически экспорт семян из Украины в Евросоюз стал возможен лишь в конце 2020-го. Пять лет на одобрение решения о признании эквивалентности системы контроля — это роскошь, которую может себе позволить ЕС. И все это время торговля шла только в одну сторону — из ЕС в Украину», — добавляет Владимир Лапа.

Аналогично и по другим проблемным товарным позициям, которые «в состоянии рассмотрения», напоминает он.

«Именно поэтому «глубокую и всеобъемлющую» свободную торговлю с ЕС пока можно назвать только условно свободной.

Стратегически существует две опции: либо Украина поставит на переоценку систему контроля в Евросоюзе (как бы это на первый взгляд смешно ни звучало, но статистика по особо опасным заболеваниям животных во многих странах ЕС и адаптированное к нормам ЕС законодательство в Украине дают возможность это сделать), или ЕС более оперативно будет рассматривать заявки Украины на аудит системы контроля за определенными видами продукции, а в более широком смысле — признание эквивалентности.

Правильный ответ достаточно очевиден, но пока остается неочевидным в достижении. Хочется верить, что этот вопрос будет поднят на переговорах с европейской стороной и станет предметом согласия», — подытожил Владимир Лапа.

AgroPortal.ua по материалам «Европейской правды»